RD N.° 1071-2014-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA

 FICHA TÉCNICA

RD N.° 1071-2014-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA, Huaral, 11 de agosto de 2014. CUT N.° 37492-2014. Emisor: AAA Cañete-Fortaleza, Director Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia. Administrada: Newmont Perú S.R.L., RUC N.° 20110345519, representada por Oscar Hubert Bernuy Verand. Naturaleza del acto: modificación de autorización de uso de agua superficial previamente otorgada.

CADENA DE RESOLUCIONES SOBRE EL PROYECTO ILLARI

RD N.° 506-2013-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA (15/10/2013): autorización original para el Proyecto de Exploración Illari, Categoría I, agua del Río Ámbar, coordenadas 244725 E, 8799042 N, distrito de Ámbar, provincia de Huaura, Lima. Volumen original: 1,689 m3, plazo 18 meses.

RD N.° 1071-2014-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA (11/08/2014): modificación solicitada por Newmont para aumentar el número de sondajes y el volumen. Volumen modificado total acumulado: 9,729 m3. Sondajes: 35. Concesiones mineras: Quimsacruz 33 y Quimsacruz 34, Partida N.° 12922307.

RD N.° 1788-2015-ANA-AAA-CF (13/10/2015), ya en el corpus: tercera resolución sobre Newmont en la cuenca Huaura, resultado de apelación ganada ante el Tribunal Nacional de Controversias Hídricas.

ZONA Y FUENTE HÍDRICA

Río Ámbar, distrito de Ámbar, provincia de Huaura, departamento de Lima. Vertiente del Pacífico. ALA competente: Barranca. Altitud del punto de captación: no especificada en este documento pero consistente con zona alta de la cuenca Huaura.

VOLUMEN DE AGUA

Volumen original autorizado en 2013: 1,689 m3. Volumen modificado y total acumulado en esta resolución: 9,729 m3. El incremento representa un aumento de 5.76 veces el volumen original en menos de un año, autorizado mediante una solicitud de modificación sin que el documento acredite una nueva evaluación de disponibilidad hídrica de la cuenca.

HALLAZGOS ESTRATÉGICOS PARA EL EXPEDIENTE QNM

Hallazgo A - Newmont Perú S.R.L. con RUC N.° 20110345519 queda confirmada como la misma persona jurídica del grupo Newmont que opera en múltiples cuencas peruanas simultáneamente. Este documento la acredita en la cuenca Huaura desde 2013, con presencia ampliada en 2014 y nuevamente en 2015 (RD N.° 1788-2015 ya en el corpus). La presencia de Newmont en la cuenca Huaura precede en años a su operación de Yanacocha en Cajamarca dentro del mismo corpus, lo que refuerza el argumento del Hallazgo 6 del resumen ejecutivo sobre captura hídrica por escala internacional.

Hallazgo B - El incremento de volumen de 1,689 a 9,729 m3 mediante modificación administrativa sin nueva evaluación de disponibilidad hídrica repite exactamente el patrón ya documentado para Lundin Mining en la cuenca Pativilca, donde el volumen se triplicó entre tres resoluciones sucesivas (RD N.° 1536-2014 y RD N.° 1460-2015). El patrón es sistémico: las empresas obtienen una autorización inicial con volumen conservador y luego lo incrementan por la vía de modificaciones sin activar el procedimiento de evaluación completa.

Hallazgo C - La modificación fue solicitada en marzo de 2014, aprobada en agosto de 2014, con sustento en una DIA modificada aprobada por MINEM mediante RD N.° 129-2014-MEM-DGAAM de marzo de 2014. El intervalo entre la aprobación del instrumento ambiental por MINEM y la autorización hídrica por ANA fue de cinco meses. Ese dato es relevante porque la RD del MINEM expresamente aclara que la conformidad al informe sustentatorio de la DIA no constituye otorgamiento de autorización, permiso u otro para que el titular pueda operar, lo que significa que MINEM transfirió a ANA la decisión sobre el agua sin pronunciarse sobre la disponibilidad hídrica.

Hallazgo D - Las concesiones mineras Quimsacruz 33 y 34 están inscritas en la Partida N.° 12922307 del Registro de Personas Jurídicas. Ese dato de registro es útil para verificar si existe superposición con territorios de comunidades campesinas en la provincia de Huaura.

SÍNTESIS PARA EL BLOG

La Autoridad Nacional del Agua autorizó en 2013 a Newmont Perú S.R.L., empresa del mismo grupo corporativo que opera Minera Yanacocha en Cajamarca, el uso de agua del Río Ámbar en Huaura, Lima, para su Proyecto de Exploración Illari. En menos de un año, Newmont solicitó y obtuvo una modificación que casi sextuplicó el volumen autorizado, de 1,689 a 9,729 metros cúbicos, sin que ningún documento público acredite que ANA realizó una nueva evaluación de cuánta agua quedaba disponible en ese río para las comunidades y agricultores que también dependen de él. Esta práctica de obtener autorizaciones pequeñas e incrementarlas por modificación sucesiva aparece en varios documentos de este expediente y en empresas distintas, lo que indica que no es un caso aislado sino un patrón de funcionamiento del sistema.