Investigadora: Yolanda Victoria Rojas Espinoza | QNM N.° 00174793 Fecha: 08 de mayo de 2026
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N.° 0176-2022-ANA-AAA.JZ CUT N.° 106019-2021 | Fecha: 09 de febrero de 2022 | Lugar: Piura Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque-Zarumilla
NOTA DE CLASIFICACIÓN
Este documento es el primero del corpus de cuatro sesiones que documenta directamente un acto administrativo de Minera Yanacocha S.R.L. ante la AAA Jequetepeque-Zarumilla. Su relevancia para el corpus QNM es máxima: Yanacocha es el sujeto central del Expediente Contraloría N.° 0820260236184, del Expediente OEFA (467 folios) y de la investigación ambiental documentada desde la Sesión 1. Este documento agrega al corpus una pieza de la trayectoria administrativa de Yanacocha sobre el acuífero de la cuenca Jequetepeque —la misma cuenca donde el corpus del Doc. 13 (RADA nacional) documenta licencias vigentes de Yanacocha por más de 30 millones de m³/año.
¿QUÉ DECIDIÓ EL ESTADO?
La AAA Jequetepeque-Zarumilla autorizó a Minera Yanacocha S.R.L. la ejecución de estudios de aguas subterráneas con fines de exploración e investigación en el área operativa de Yanacocha, distrito de Cajamarca, provincia y departamento de Cajamarca, utilizando 20 piezómetros ya perforados y en estado "utilizado." Plazo: dos años desde la notificación. Director firmante: Luis Fernando Biffi Martín.
CRONOLOGÍA COMPLETA: CINCO ACTOS PREVIOS SOBRE LOS MISMOS PIEZÓMETROS
Este documento es el cuarto acto de una secuencia de al menos cinco resoluciones sobre los mismos piezómetros en Cajamarca:
Acto 1 — RD N.° 157-2011-ANA-AAA.JZ-V (15/06/2011): autorización de construcción de 15 piezómetros para el estudio "Actualización de la Caracterización Hidrológica" del proyecto Cerro Negro Oeste Segunda Modificación. Plazo dos años. Los 15 piezómetros originales están identificados en el considerando con sus coordenadas (PZ-01 al PZ-15).
Acto 2 — RD N.° 1392-2015-ANA-AAA.JZ-V (20/05/2015): autorización de ejecución de estudios de agua subterránea en el área operativa Yanacocha y Tajo Cerro Negro con 599 piezómetros. Plazo dos años.
Acto 3 — RD N.° 1653-2017-ANA-AAA.JZ-V (15/06/2017): prórroga por única vez de la RD N.° 1392-2015 hasta el 30/05/2019.
Acto 4 — Solicitud de Yanacocha de fecha 05/07/2021: solicita nueva autorización sobre 20 piezómetros ya perforados y operativos —es decir, piezómetros cuya autorización de obra venció en mayo 2019.
Acto 5 — RD N.° 0176-2022 (este documento, 09/02/2022): autoriza la utilización de los 20 piezómetros por dos años adicionales.
LOS 20 PIEZÓMETROS AUTORIZADOS EN ESTE ACTO
Todos están en estado "Utilizado" y tipo "Tubo abierto." Los códigos de Yanacocha revelan que corresponden a zonas específicas del área operativa: prefijo "CNBL" (Cerro Negro Bajo Límite), "CNAD" (Cerro Negro Alto Drenaje), "CNGE" (Cerro Negro Gestión), "LQM" (La Quinua Monitoreo), "CYM" (Cerro Yanacocha Monitoreo), "LQGE" (La Quinua Gestión) y "EIA" (Estudio de Impacto Ambiental). La dispersión de coordenadas cubre un área extensa de la operación Yanacocha en Cajamarca, desde Este 764,590 hasta 773,725 y Norte 9,223,062 hasta 9,229,768.
EL PROBLEMA JURÍDICO CENTRAL: PIEZÓMETROS OPERANDO SIN AUTORIZACIÓN VIGENTE
El dato más relevante del documento es la brecha temporal entre el vencimiento de la última autorización vigente y la nueva solicitud. La RD N.° 1392-2015 fue prorrogada hasta el 30/05/2019. La solicitud de nueva autorización fue presentada el 05/07/2021 —más de dos años después del vencimiento. El Artículo 3 de la nueva resolución precisa que los piezómetros "se encuentran perforados y autorizados mediante RD N.° 157-2011 y RD N.° 1392-2015." Pero ambas resoluciones vencieron. El Artículo 1 señala que los piezómetros están en estado "utilizado" —es decir, estaban siendo usados. La combinación de ambos datos implica que Yanacocha operó los 20 piezómetros durante al menos 26 meses (mayo 2019 — julio 2021) sin autorización vigente, y que presentó la solicitud de regularización cuando la brecha ya era de más de dos años.
El documento no contiene análisis de este período sin autorización. No hay sanción propuesta ni referencia a infracción. La nueva autorización se otorga como si la secuencia fuera continua.
EL NÚMERO DE PIEZÓMETROS: DE 15 A 599 A 20
La trayectoria documentada muestra una progresión llamativa: en 2011, Yanacocha obtuvo autorización para 15 piezómetros. En 2015, para 599 piezómetros en el área operativa completa. En 2022, la autorización cubre 20 piezómetros seleccionados. La reducción de 599 a 20 en la nueva solicitud no está explicada en el documento. Puede indicar que los 579 restantes fueron perforados bajo otro régimen, que ya no están operativos, o que la nueva solicitud es parcial. El corpus no tiene documentos adicionales que expliquen esa diferencia.
YANACOCHA EN LA CUENCA JEQUETEPEQUE: DIMENSIÓN ACUMULADA
Cruzando este documento con el Doc. 13 (RADA nacional), la trayectoria de Yanacocha en la cuenca Jequetepeque ahora documenta: licencias de uso de agua vigentes por más de 30 millones de m³/año (RADA, múltiples resoluciones 1996-2021), red de monitoreo piezométrico con autorización continua desde 2011 sobre decenas de pozos en el área operativa, y al menos 26 meses de operación de piezómetros sin autorización vigente entre 2019 y 2021 sin consecuencias sancionatorias documentadas en este expediente.
Este conjunto es directamente relevante para el Expediente Contraloría N.° 0820260236184 del corpus QNM porque: primero, acredita que Yanacocha tiene relación administrativa continua con la AAA sobre el acuífero de Cajamarca desde 2011; segundo, documenta un período sin autorización que no generó sanción; y tercero, confirma que el sistema de monitoreo piezométrico de Yanacocha sobre el acuífero Jequetepeque es un instrumento de la propia empresa —no del Estado.
QUIÉN FIRMÓ
Director: Luis Fernando Biffi Martín — AAA Jequetepeque-Zarumilla (firma digital 11/02/2022, Piura). V°B° técnico: Danny Domingo Pérez Ramos (10/02/2022). V°B° legal: Silvia Gisela Flores Ramos (10/02/2022). Informe Técnico de sustento: N.° 0008-2022-ANA-AAA.JZ/DDPR. Informe Legal: N.° 0051-2022-ANA-AAA.JZ/SGFR. Informe ALA Jequetepeque: N.° 0041-2021-ANA-AAA.JZ-ALA.J/FBM.
EN LENGUAJE CIUDADANO
Yanacocha tiene pozos de monitoreo hundidos en el suelo de Cajamarca desde 2011. Con esos pozos mide el nivel del agua subterránea y su calidad química. En mayo de 2019 venció el último permiso para usar esos pozos. En julio de 2021 —dos años y dos meses después— Yanacocha pidió un nuevo permiso. Durante esos dos años, los pozos siguieron funcionando sin autorización válida. Nadie sancionó a Yanacocha por eso. En febrero de 2022 el Estado le dio un nuevo permiso por dos años más. Y los pozos de monitoreo son de Yanacocha, no del Estado. La empresa mide su propia contaminación con sus propios instrumentos, con permiso que venció hace dos años, en el acuífero que abastece a Cajamarca.
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