RESUMEN EJECUTIVO — DOCUMENTO 33 DEL CORPUS QNM Investigadora: Yolanda Victoria Rojas Espinoza INDECOPI N.° 00174793 | ORCID: 0009-0002-9012-1393 QNM – Que Nos Mantengan con lo Nuestro® Protocolo: fuente primaria oficial exclusiva, APA 7.ª edición, citas parentéticas, bibliografía final obligatoria.
I. IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles [SENACE]. (2017, 7 de julio). Informe N.° 156-2017-SENACE-J-DCA/UPAS-UGS: Evaluación del Segundo Informe Técnico Sustentatorio de cambios menores a la Segunda Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Cerro Negro presentado por Minera Yanacocha S.R.L. Dirección de Certificación Ambiental, Unidad de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales / Unidad de Gestión Social. Trámite N.° 02390-2017 (26.05.2017). 32 páginas. Resultado: conformidad recomendada.
Destinatarios: Marco Antonio Tello Cochachez, Jefe de la UPAS; Fabián Pérez Núñez, Jefe de la Unidad de Gestión Social – UGS.
II. NATURALEZA DEL DOCUMENTO EN EL CORPUS
Este es el primer documento del corpus relativo al Proyecto Cerro Negro de Minera Yanacocha S.R.L., un sector geográficamente distinto del Sector SYE (Suplementario Yanacocha Este) y del Sector SYO (Suplementario Yanacocha Oeste). El área de influencia social directa comprende el Centro Poblado Granja Porcón, con 456 habitantes. El objetivo del ITS es habilitar un Centro de Investigación y Producción Cerro Negro sobre un área rehabilitada del depósito de desmonte Cerro Negro, con instalaciones para producción de alpacas, composteras, invernadero, vivero agroforestal y parcelas de semilla nativa (SENACE, 2017, pág. 18).
El ITS es el segundo de la Segunda Modificación del EIA del Proyecto Cerro Negro, aprobada mediante R.D. N.° 074-2012-MEM/AAM. El primero fue aprobado mediante R.D. N.° 071-2016-MEM-DGAAM del 7 de marzo de 2016. La consultora es INSIDEO S.A.C. con la misma inscripción documentada en el corpus para los expedientes SYE y SYO: R.D. N.° 405-2015-MEM/DGAAM del 23 de octubre de 2015 (SENACE, 2017, pág. 6, n. 7).
III. HALLAZGOS NUEVOS
Hallazgo 1 — CRÍTICO: primera identificación nominal explícita de Cynthia K. Trejo Pantoja con CAL N.° 58356 en documento SENACE, acreditada en página de firmas de este informe.
La página 31 del documento consigna: "Abg. Cynthia K. Trejo Pantoja, CAL Nº 58356, Especialista Legal" como firmante del Informe N.° 156-2017 (SENACE, 2017, pág. 31). Este es el primer documento del corpus que asocia nombre completo y número de colegiatura CAL N.° 58356. Los documentos previos que contenían ese número (Informe N.° 948-2016-MEM-DGAAM, Informe N.° 193-2017, Informes N.° 00019-2018 y N.° 0014-2018) permitían la inferencia pero no contenían nombre explícito visible en las páginas analizadas. La trayectoria actualizada queda: diciembre 2016 (MEM-DGAAM) → julio 2017 (SENACE-DCA, Proyecto Cerro Negro, nombre explícito) → agosto 2017 (SENACE-DCA, Proyecto SYO) → enero 2018 (SENACE-DEAR, Proyectos SYO y SYE). La Abg. Trejo Pantoja evaluó simultáneamente al menos dos proyectos distintos de Yanacocha: el Proyecto Cerro Negro (este informe, julio 2017) y el Proyecto SYO (Informe N.° 193-2017, agosto 2017), ambos con INSIDEO como consultora y con el mismo equipo central.
Hallazgo 2 — CRÍTICO: Paul Steve Iparraguirre Ayala (CIP N.° 157232) evaluó el Proyecto Cerro Negro en julio de 2017, un mes antes de su primera aparición documentada en el corpus (Informe N.° 193-2017, agosto de 2017).
La página 31 del documento consigna: "Ing. Paul Iparraguirre Ayala, CIP N.° 157232, Especialista Ambiental" (SENACE, 2017, pág. 31). El corpus previo había identificado a Iparraguirre Ayala a partir de agosto de 2017 (Informe N.° 193-2017-SENACE-J-DCA/UPAS-UGS). El Informe N.° 156-2017 está fechado el 7 de julio de 2017 — cuarenta días antes. Su trayectoria acreditada se extiende así: julio 2017 (Proyecto Cerro Negro, Especialista Ambiental) → agosto 2017 (Proyecto SYO, Especialista Ambiental) → enero 2018 (Proyectos SYO y SYE, nómina de especialistas) → septiembre 2021 (Segunda MEIA, Especialista Ambiental) → agosto 2024 (Quinta MEIA, Coordinador de Proyectos Mineros). Período total acreditado: siete años y un mes.
Hallazgo 3 — El equipo SENACE evaluó simultáneamente tres proyectos distintos de Minera Yanacocha S.R.L. en un período de cinco semanas (julio-agosto 2017), todos con INSIDEO S.A.C. como consultora.
El Informe N.° 156-2017 (Proyecto Cerro Negro) está fechado el 7 de julio de 2017. El Informe N.° 179-2017 (Proyecto SYO, primer ITS) está fechado el 2 de agosto de 2017. El Informe N.° 193-2017 (Proyecto SYO, cuarto ITS) está fechado el 16 de agosto de 2017. Los tres fueron evaluados bajo la misma estructura UPAS-DCA, con Marco Antonio Tello Cochachez como Jefe elevante, y con INSIDEO S.A.C. como consultora en los tres expedientes. Trejo Pantoja y, al menos en dos de ellos, Iparraguirre Ayala, aparecen como firmantes del mismo equipo evaluador. El corpus previo documentaba los Informes N.° 179 y N.° 193. Este documento añade el Informe N.° 156, completando la imagen de simultáneidad: el mismo equipo técnico, la misma consultora, tres proyectos distintos del mismo titular, cinco semanas.
Hallazgo 4 — INSIDEO S.A.C. elaboró el Segundo ITS Cerro Negro con el mismo número de registro (R.D. N.° 405-2015-MEM/DGAAM) y el mismo vencimiento (23 de octubre de 2017), acreditado en un tercer expediente del corpus.
La nota al pie 7 del informe consigna: "Dicha Resolución Directoral vence el 23 de octubre de 2017, según la información indicada en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales que se encuentra en el Portal Institucional del Senace" (SENACE, 2017, pág. 6, n. 7). El vencimiento de la R.D. N.° 405-2015-MEM/DGAAM al 23 de octubre de 2017 queda ahora documentado en tres expedientes independientes del corpus: el Proyecto SYE (Informe N.° 059-2016, julio de 2016), el Proyecto SYO (Informe N.° 193-2017, agosto de 2017) y el Proyecto Cerro Negro (este Informe N.° 156-2017, julio de 2017). En los tres casos, el SENACE conocía el vencimiento y evaluó el instrumento sin impedimento. En los tres casos la consultora era la misma y el titular era el mismo.
Hallazgo 5 — El patrón excedencia-atribución natural-conformidad se replica en el Proyecto Cerro Negro para agua superficial, agua subterránea y suelos, con los mismos recursos atributivos documentados en SYE y SYO.
El informe registra, para el período 2013-2016, excedencias de pH, Fe, Mn, Ni y Pb en agua superficial en cinco estaciones (QARC, RT2, QCHA, QCHA2 y RT6), atribuidas a "condiciones naturales y propias de la mineralogía de la zona" (SENACE, 2017, pág. 14). En agua subterránea (piezómetros PZ-2, PZ-6 y PZ-7), excedencias de pH, Al, As, Cd, Co, Cu, Fe, Mn, Hg y Pb, atribuidas a "características geoquímicas y geológicas de la zona, y con la cantidad de sólidos totales suspendidos colectados en las muestras" (SENACE, 2017, pág. 14). En suelos, excedencia de arsénico en el punto MFY-74, atribuida a "condiciones naturales del suelo, dado que la estación MFY-74 se ubica en un área que no está influenciada por las actividades del Proyecto Cerro Negro" (SENACE, 2017, pág. 11). Los tres medios, las tres categorías de atribución naturalista, en un proyecto geográficamente distinto pero bajo el mismo titular, la misma consultora y el mismo equipo evaluador. El patrón no es específico de la cuenca Jequetepeque-Cajamarca ni del expediente SYE/SYO: es transversal a todos los proyectos de Yanacocha evaluados por este equipo.
Hallazgo 6 — Marco Antonio Tello Cochachez firma la elevación del Informe N.° 156-2017 como Jefe UPAS en julio de 2017, confirmando su rol institucional en ese momento y ampliando el número de proyectos de Yanacocha bajo su supervisión simultánea.
La página 32 consigna: "Marco Antonio Tello Cochachez — Jefe de la Unidad de Evaluación Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - UPAS — Senace" (SENACE, 2017, pág. 32). En julio de 2017, Tello Cochachez supervisaba simultáneamente al menos: el Proyecto Cerro Negro (este informe) y el Proyecto SYO (Informes N.° 179 y N.° 193 en agosto del mismo mes). En octubre de 2019 firmó la R.D. de conformidad al Primer ITS de la Primera MEIA Yanacocha (expediente SYE) como Director de la DEAR. En septiembre de 2021 firmó la conformidad al Primer ITS de la Segunda MEIA como Director. La supervisión simultánea de múltiples expedientes de Yanacocha queda ahora acreditada en su trayectoria desde julio de 2017.
IV. NÓMINA COMPLETA DE FIRMANTES DEL INFORME N.° 156-2017
Abg. Cynthia K. Trejo Pantoja (CAL N.° 58356), Especialista Legal; Ing. Miguel Luis Martel Gora (CIP N.° 107381), Especialista Ambiental en Sistemas de Información Geográfica; Ing. Kurlant Benavente Silva (CIP N.° 149519), Especialista Ambiental; Lic. Javier Augusto Ávila Molero (CPAP N.° 450), Especialista Social; Blga. Celia Cáceres Bueno (CBP N.° 10631), Especialista Ambiental; Ing. Paul Iparraguirre Ayala (CIP N.° 157232), Especialista Ambiental. Elevación firmada por Marco Antonio Tello Cochachez (Jefe UPAS) y Fabián Pérez Núñez (Jefe UGS-DCA) (SENACE, 2017, págs. 31-32).
El CIP N.° 149519 (Kurlant Benavente Silva) y el CIP N.° 107381 (Miguel Luis Martel Gora) son nuevos en el corpus. El CPAP N.° 450 (Javier Ávila Molero) y el CBP N.° 10631 (Celia Cáceres Bueno) son también nuevos. Quedan registrados como evaluadores de proyectos de Yanacocha en SENACE en julio de 2017.
V. ESTADO ACTUALIZADO DE CONTINUIDAD PERSONAL
Con la incorporación de este documento, la trayectoria de Trejo Pantoja incluye explícitamente: diciembre 2016 (MEM-DGAAM, Proyecto SYE Quinta Modificación) → julio 2017 (SENACE-DCA, Proyecto Cerro Negro, nombre explícito) → agosto 2017 (SENACE-DCA, Proyecto SYO) → enero 2018 (SENACE-DEAR, Proyectos SYO y SYE, dos conformidades en un día). Período acreditado: trece meses. Dos instituciones. Tres proyectos distintos del mismo titular con la misma consultora.
VI. BIBLIOGRAFÍA DEL DOCUMENTO NUEVO (APA 7.ª edición)
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles [SENACE]. (2017, 7 de julio). Informe N.° 156-2017-SENACE-J-DCA/UPAS-UGS: Evaluación del Segundo Informe Técnico Sustentatorio de cambios menores a la Segunda Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Cerro Negro. Dirección de Certificación Ambiental, Unidad de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales / Unidad de Gestión Social. Referencia: Trámite N.° 02390-2017 (26.05.2017).
No hay comentarios:
Publicar un comentario