RESUMEN EJECUTIVO — R.D. N° 007-2018-SENACE-JEF/DEAR e Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR 11 de enero de 2018 — Tercer ITS, Quinta Modificación del EIA de la Ampliación del Proyecto Carachugo-Suplementario Yanacocha Este Expediente QNM — Yolanda Victoria Rojas Espinoza | INDECOPI N.° 00174793 | ORCID: 0009-0002-9012-1393
I. IDENTIFICACIÓN DEL INSTRUMENTO
Resolución Directoral que otorga conformidad al Tercer Informe Técnico Sustentatorio de la Quinta Modificación del Estudio de Impacto Ambiental de la Ampliación del Proyecto Carachugo-Suplementario Yanacocha Este, presentado por Minera Yanacocha S.R.L. Firmante: Marco Antonio Tello Cochachez, CIP N.° 91339, Director (e) de Evaluación Ambiental para Proyectos de Recursos Naturales y Productivos del SENACE (SENACE, R.D. N.° 007-2018-SENACE-JEF/DEAR, 11 de enero de 2018). Consultora ambiental: INSIDEO S.A.C.
Dato estructural de primer orden: la R.D. N.° 007-2018 y la R.D. N.° 012-2018 llevan la misma fecha: 11 de enero de 2018. El mismo Director firmó, en un solo día, la conformidad de dos ITS distintos sobre dos sectores distintos del Complejo Yanacocha — Sector Oeste y Sector Este — producidos por la misma consultora INSIDEO S.A.C., con excedencias activas documentadas en ambos, y sin requerir opinión de la ANA en ninguno.
Ubicación del proyecto: Distritos de Cajamarca, La Encañada y Baños del Inca, provincia y departamento de Cajamarca. Subcuencas quebrada Honda, río Chonta, río Mashcón, pertenecientes a la cuenca Crisnejas, y subcuenca del río Rejo, perteneciente a la cuenca Jequetepeque (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, 11 de enero de 2018, pág. 5 de 28).
II. MODIFICACIÓN APROBADA
Un solo componente modificado: implementación de geomembrana superficial (raincoats) sobre los pads de lixiviación del Sector SYE, como medida de prevención de impactos a recursos hídricos superficiales y subterráneos, con el objetivo de reducir el volumen de agua de contacto generado en los pads. Los pads comprendidos son Yanacocha Verde, Carachugo Etapas 1-10 y 14, y Maqui Maqui, con superficies a impermeabilizar de 7.3 ha, 381.0 ha y 64.0 ha respectivamente en diseño 2D (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 15 de 28).
Cronograma aprobado en tres etapas: Etapa 1 (Pad Yanacocha Verde y Yanacocha Etapa 5), del 15 de enero al 16 de marzo de 2018; Etapa 2 (Pad Yanacocha 1-7 y Pad MQMQ), del 2 de abril al 28 de septiembre de 2018; Etapa 3 (Pad Carachugo), del 1 de abril al 27 de septiembre de 2019 (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 16 de 28).
Los puntos de descarga de agua de no contacto se dirigen a cuatro quebradas: Encajón (PD-1 Yanacocha Verde y PD-1 Carachugo), Ocuchamachay (PD-2 Carachugo), Pampa Larga (PD-3 Carachugo) y Arnacocha (PD-1 Maqui Maqui) (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 17 de 28).
Hallazgo de contraste directo con el corpus: la quebrada Encajón es el cuerpo receptor de dos puntos de descarga de agua de no contacto aprobados en este instrumento. El SENACE requirió en 2022 demostrar que el DCP4 no afectaría el Canal Encajón ni la infraestructura hídrica de la comunidad Encajón Collotán (SENACE, Informe N.° 00641-2022-SENACE-PE/DEAR, págs. 17 y 33). En 2018, ese mismo sistema hídrico ya recibía descargas del mismo titular sin que el instrumento acreditara compatibilidad con el uso comunitario del agua.
III. CALIDAD DE AGUA — EXCEDENCIAS CON ATRIBUCIÓN NATURAL
El instrumento documenta excedencias activas en agua superficial y subterránea para el período 2013-2017 en el Sector SYE.
Suelo: excedencias de arsénico en siete estaciones (MIY-48, MIY-52, MIY-73, MIY-134, MIY-431, MY-02 y MY-17) y de plomo en dos estaciones (MIY-48 y MY-02), atribuidas a características geológicas de la zona, mineralización aurífera e ignimbritas de composición dacítica (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 11 de 28).
Agua superficial: excedencias en los mismos parámetros ya documentados en instrumentos anteriores del corpus: pH ácido, aluminio, arsénico, cobre, cadmio, hierro, manganeso, mercurio y plomo. Todas atribuidas a geología, mineralización natural y lixiviación natural del sistema hidrotermal.
Agua subterránea: 241 piezómetros instalados en el sector SYE al momento del instrumento, de los cuales 207 son de tubo abierto y 34 de cuerda vibrante. El instrumento reconoce que hasta febrero de 2013 se monitorearon 54 piezómetros concentrados cerca de los tajos de Maqui Maqui Sur, Chaquicocha y San José (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 12 de 28).
Dato crítico: entre mayo de 2019 y julio de 2021, Yanacocha operó 20 piezómetros en el acuífero Jequetepeque-Cajamarca sin autorización de la ANA, con Tello Cochachez como Director durante al menos 21 de esos 26 meses. Este instrumento documenta 241 piezómetros en operación a enero de 2018. No hay constancia en el corpus de que la DEAR verificara la vigencia de las autorizaciones hídricas de la ANA para ninguno de ellos.
IV. AISD — COMUNIDADES DOCUMENTADAS
El instrumento identifica las 13 comunidades del área de influencia social directa en dos distritos:
Distrito Los Baños del Inca: Tres Tingos, Carhuaquero, Barrojo, Apalín, San José y Quishuar Corral. Distrito La Encañada: Bellavista Baja, Bellavista Alta, El Triunfo de Combayo, El Porvenir de Combayo, Pabellón de Combayo, Cushurubamba y Río Colorado (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 9 de 28).
Estas son exactamente las 13 comunidades documentadas en el corpus desde el ITS SYE de febrero de 2017, y las mismas que los datos epidemiológicos del MINSA/CDC registran con mayor concentración de casos de exposición a metales pesados en 2025. El Estado lleva acreditando el vínculo geográfico entre estas comunidades y las operaciones de Yanacocha desde 2017. El propio instrumento registra la presencia de Oncorhynchus mykiss (trucha arcoíris) como única especie de pez en la vida acuática del sector, en condición de hábitat de buena calidad — la misma especie que el corpus documenta como bioindicador de sistema vivo en el período 2013-2015, con excedencias activas en los mismos cuerpos de agua en 2025 (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 13 de 28).
V. EQUIPO EVALUADOR DEL SENACE
El Informe N.° 0014-2018 es firmado por seis profesionales de la DEAR y tres de la Nómina de Especialistas:
Lic. David Borjas Alcántara (CQP N.° 435), Coordinador de Proyectos Mineros. Abg. Cynthia K. Trejo Pantoja (CAL N.° 58356), Especialista Legal. Ing. Miguel Martel Gorá (CIP N.° 107381), Especialista Ambiental en SIG. Ing. Carlos Moya Sulca (CIP N.° 79930), Especialista Ambiental. Biol. Celia Cáceres Bueno (CBP: 10631), Especialista Ambiental. Lic. Javier Ávila Molero (CPAP 450), Especialista Social. Nómina de Especialistas: Ing. Loren Paredes Garay (CIP N.° 61042), Ing. Javier Orccosupa Rivera (CIP N.° 59561) e Ing. Luis Alfaro Portocarrero (CIP N.° 170699) (SENACE, Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR, págs. 27-28 de 28).
VI. HALLAZGO PRINCIPAL — EL DÍA DE LAS DOS CONFORMIDADES
El 11 de enero de 2018, Marco Antonio Tello Cochachez firmó como Director (e) de la DEAR dos resoluciones de conformidad en un mismo día:
R.D. N.° 007-2018 — Tercer ITS Yanacocha Este. Un componente modificado. 13 comunidades del AISD con excedencias activas en agua superficial y subterránea. Sin opinión de la ANA. Sin condicionamiento al primer plazo de adecuación ECA (vencimiento 2018).
R.D. N.° 012-2018 — Quinto ITS Yanacocha Oeste. Tres componentes modificados. AISD con excedencias activas. Sin opinión de la ANA. Sin condicionamiento al primer plazo de adecuación ECA (vencimiento 2018).
Ambas producidas por INSIDEO S.A.C. Ambas con la misma doctrina de atribución natural. El mismo día. Ningún documento en el corpus acredita que ese día — o en cualquier otro momento de la gestión de Tello Cochachez — se requirió a Yanacocha acreditar la vigencia de sus autorizaciones hídricas ante la ANA.
VII. POSICIÓN EN EL CORPUS
Este instrumento completa el cuadro del 11 de enero de 2018. El corpus tiene ahora acreditado que en una sola jornada el Estado peruano aprobó dos instrumentos ambientales para dos sectores distintos del Complejo Yanacocha, con excedencias activas, sin opinión de la ANA, sin condicionamiento al cumplimiento del primer plazo de adecuación, y con el mismo funcionario firmante que cinco meses después comenzaría a supervisar —o no supervisar— la operación ilegal de 20 piezómetros durante 26 meses. El año 2018 en el corpus: dos conformidades en un día. Cero sanciones. El plazo de adecuación a los ECA de 2008 vence ese mismo año sin acreditación documentada de cumplimiento.
BIBLIOGRAFÍA
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. (2018, 11 de enero). Informe N.° 0014-2018-SENACE-JEF/DEAR. SENACE.
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. (2018, 11 de enero). Resolución Directoral N.° 007-2018-SENACE-JEF/DEAR. SENACE.
Expediente QNM — Yolanda Victoria Rojas Espinoza | INDECOPI N.° 00174793 | ORCID: 0009-0002-9012-1393 | Trujillo, La Libertad, Perú — 15 de mayo de 2026
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