R.D. N.° 00167-2023-SENACE-PE/DEAR e Informe N.° 01042-2023-SENACE-PE/DEAR Lima, 1 de diciembre de 2023 | Cuarto ITS de la Segunda Modificación del EIA Yanacocha 5 de 10 documentos
POSICIÓN EN LA CADENA CRONOLÓGICA
Este instrumento es el eslabón entre el Tercer ITS (R.D. N.° 000145-2022, septiembre de 2022) y el Quinto ITS (R.D. N.° 00096-2025, agosto de 2025, aprobado 62 días después del evento Nivel 5 Catastrófico). Es el ITS que aprobó la infraestructura de tratamiento de agua que se suponía llevaría a Yanacocha a la adecuación a los ECA-Agua 2017 antes del 14 de junio de 2026. El evento del 25 de junio de 2025 ocurrió dentro de este período de adecuación, siete meses después de que este instrumento fue aprobado (SENACE, R.D. N.° 00167-2023-SENACE-PE/DEAR, 1 de diciembre de 2023).
HALLAZGOS
1. Director firmante: Luis Eduardo Ramírez Patrón — nuevo eslabón en la cadena de decisión
La R.D. N.° 00167-2023 fue firmada por Luis Eduardo Ramírez Patrón como Director de Evaluación Ambiental para Proyectos de Recursos Naturales y Productivos. No es Tello Cochachez —quien firmó la conformidad del Tercer ITS en septiembre de 2022. El corpus documenta ahora una sucesión de directores sobre el mismo titular: Tello Cochachez en 2022, Ramírez Patrón en 2023. La doctrina no cambia con el Director. El equipo evaluador incluyó a Paul Steve Iparraguirre Ayala como Coordinador de Proyectos Mineros, y a los especialistas Dania Anabell Estrada Ríos, Alexander Blaz Bermúdez, Christopher Daniel Ruiz Venegas, Julio César Gonzales Santos y Liz Puma Almanza (SENACE, Informe N.° 01042-2023-SENACE-PE/DEAR, 1 de diciembre de 2023, pág. 1).
2. 49 observaciones formuladas — todas subsanadas satisfactoriamente
El SENACE formuló 49 observaciones al Cuarto ITS mediante Auto Directoral N.° 00353-2023-SENACE-PE/DEAR del 11 de octubre de 2023. Yanacocha las absolvió en tres trámites entre el 26 de octubre y el 17 de noviembre de 2023. El informe final concluye que todas fueron atendidas de forma satisfactoria y en su totalidad. La conformidad fue otorgada el 1 de diciembre de 2023 (SENACE, Informe N.° 01042-2023-SENACE-PE/DEAR, 1 de diciembre de 2023, pág. 111).
3. Las plantas AWTP como infraestructura de adecuación a ECA — aprobadas aquí, fallidas en 2025
Doce de los objetivos del Cuarto ITS incluyen la habilitación de accesos y áreas de soporte para la construcción de las Plantas AWTP Este y Oeste —las instalaciones de tratamiento de agua que constituyen el mecanismo central del proceso de adecuación a los ECA-Agua 2017. El propio informe de evaluación declara que el cumplimiento obligatorio al D.S. N.° 004-2017-MINAM será una vez culminadas las mejoras tecnológicas en las plantas de tratamiento, indicando como horizonte el año 2024 (SENACE, Informe N.° 01042-2023-SENACE-PE/DEAR, 1 de diciembre de 2023, pág. 27).
El corpus ahora puede cerrar la cadena: el instrumento que aprobó la infraestructura de adecuación fue emitido en diciembre de 2023 con horizonte de cumplimiento en 2024. En junio de 2025 ocurrió un evento Nivel 5 Catastrófico con arsénico a 9.9 veces el ECA en el Canal TUAL. El plazo de adecuación vence el 14 de junio de 2026. Ningún documento del corpus acredita que la adecuación se completó.
4. Excedencias en agua superficial 2019–2023 — misma doctrina, siete estaciones
El informe documenta excedencias activas en siete estaciones de monitoreo de agua superficial durante el período 2019–2023. En CP1 (quebrada Honda): pH ácido, plomo total y manganeso total sobre ECA Categoría 3-D1 y D2. En CP5 (quebrada San José): pH ácido, aluminio, cobre y manganeso sobre ECA. En CP6 (Río Shoclla): manganeso y coliformes termotolerantes sobre ECA. En CP11 (microcuenca La Saccha): pH ácido y cobre sobre ECA. En CP3 y CP14 (Río Grande): pH ácido, cobre, manganeso y conductividad eléctrica sobre ECA referencial Categoría 3-D1.
La atribución en todos los casos: condiciones naturales del área, mineralogía natural, erosión de suelos y defectos de equipos de medición. La doctrina de zona ya impactada opera sin variación en 2023, nueve años después de su nacimiento documentado en el MINEM en 2014 (SENACE, Informe N.° 01042-2023-SENACE-PE/DEAR, 1 de diciembre de 2023, págs. 27-28).
5. Excedencias en agua subterránea 2019–2023 — porcentajes documentados
Para agua subterránea, el informe registra excedencias en ocho estaciones de monitoreo. El 74.2% de los valores de pH excedieron el ECA Categoría 3-D1 y D2. El 17.5% de los valores de arsénico total excedieron el ECA Cat 3-D1; el 38.9% de los valores de manganeso total excedieron el ECA Cat 3-D1; el 40% excedieron el ECA Cat 3-D2. El 31.7% de valores de hierro total excedió el ECA. El 7.9% de mercurio total excedió el ECA Cat 3-D1. La atribución: mineralogía natural del área, condiciones de pre-mina, carácter ácido natural de las aguas (pág. 28). Son los mismos parámetros documentados desde 2014, con porcentajes de excedencia ahora cuantificados.
6. No se requirió opinión técnica de ninguna entidad externa — incluida la ANA
El informe declara expresamente: "En el marco de la evaluación del Cuarto ITS Yanacocha, no se requirió la opinión técnica de otras entidades por no presentarse las condiciones exigidas por Ley" (pág. 112). Esto significa que la ANA no fue consultada sobre las excedencias activas en agua superficial y subterránea documentadas en el instrumento, ni sobre el estado del proceso de adecuación a los ECA-Agua 2017, ni sobre el régimen de derechos hídricos vigentes para el mismo período. El SENACE evaluó el instrumento de forma autónoma, sin cruzar información con el organismo que gestiona los recursos hídricos.
7. La Segunda MEIA Yanacocha — instrumento marco de toda la cadena
El Cuarto ITS aprobado en este documento forma parte de la Segunda Modificación del EIA Yanacocha (Segunda MEIA), cuyo instrumento marco fue aprobado por el MINEM. Los ITS Tercero, Cuarto y Quinto —los últimos tres instrumentos antes del plazo del 14 de junio de 2026— son todos modificaciones de esa misma Segunda MEIA. El corpus ahora cubre tres de esos cinco instrumentos directamente (Tercero, Cuarto y Quinto).
APORTE NETO AL CORPUS
Este documento cierra el vacío entre el Tercer ITS (2022) y el Quinto ITS (2025) con el instrumento que aprobó expresamente la infraestructura de adecuación a los ECA-Agua 2017. La declaración interna de que el cumplimiento obligatorio sería "a partir del 2024" convierte el evento del 25 de junio de 2025 —registrado como Nivel 5 Catastrófico— en un hecho ocurrido no solo dentro del período de adecuación, sino después de la fecha en que el propio titular declaró que la adecuación estaría completa
No hay comentarios:
Publicar un comentario