RESUMEN EJECUTIVO —R.D. N° 012-2018-SENACE-JEF/DEAR e Informe N° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR 11 de enero de 2018 — Quinto ITS, Tercera Modificación del EIA del Proyecto Suplementario Yanacocha Oeste Expediente QNM — Yolanda Victoria Rojas Espinoza | INDECOPI N.° 00174793 | ORCID: 0009-0002-9012-1393
I. IDENTIFICACIÓN DEL INSTRUMENTO
Resolución Directoral que otorga conformidad al Quinto Informe Técnico Sustentatorio (5to ITS) de la Tercera Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Suplementario Yanacocha Oeste, presentado por Minera Yanacocha S.R.L. Firmante: Marco Antonio Tello Cochachez, CIP N.° 91339, Director (e) de Evaluación Ambiental para Proyectos de Recursos Naturales y Productivos del SENACE (SENACE, R.D. N.° 012-2018-SENACE-JEF/DEAR, 11 de enero de 2018). Consultora ambiental: INSIDEO S.A.C. Equipo SENACE evaluador: siete profesionales firmantes más dos de la Nómina de Especialistas.
Ubicación del proyecto: Distritos de Cajamarca, Los Baños del Inca y La Encañada, provincia y departamento de Cajamarca. Subcuencas de los ríos Rejo y Grande, microcuencas río Grande, quebrada Shillamayo y río Shoclla (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, 11 de enero de 2018, pág. 5 de 34).
II. MODIFICACIONES APROBADAS
Tres componentes modificados mediante este ITS:
Componente 1 — Manejo de cianuro de sodio. Se aprueba describir el procedimiento de preparación de la solución de cianuro a partir del producto transportado en cajas de madera, y se autoriza la instalación de una estación de transferencia de cianuro de sodio de cajas a isotanques dentro de la Planta de Columnas de Carbón La Quinua. El área de construcción involucra la demolición de una losa de concreto de 35 m³; el material excedente se dispone en el pad Carachugo (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 20 de 34).
Componente 2 — Ampliación del cronograma del Tajo La Quinua Sur. El cronograma original establecía cinco años de operación desde julio de 2014. Al momento del ITS se había extraído un total de 40 Mt de los 105,496 Mt aprobados. Se aprueba extender la etapa de operación cuatro años adicionales, hasta diciembre de 2022, sin modificar la cantidad total de material a extraer, la extensión del tajo ni el método de minado (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 22 de 34).
Componente 3 — Geomembrana superficial (raincoats) sobre pads de lixiviación. Se aprueba implementar geomembranas HDPE lisa de 40 mil (1 mm de espesor) sobre etapas de pads de lixiviación que ya no se encuentren operativas, para derivar el agua de lluvia como agua de no contacto hacia las subcuencas correspondientes (río Grande, Shillamayo o Shoclla). La medida aplica a los pads Yanacocha etapas 1-7, La Quinua etapas 1-7 y Cerro Negro. La implementación se inicia en las pilas Yanacocha Etapas 6 y 7. Se contemplan seis puntos de descarga de agua de no contacto hacia las quebradas Yanacocha Ciénega y Quinuamayo (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, págs. 23-24 de 34).
III. CALIDAD DE AGUA — EXCEDENCIAS DOCUMENTADAS CON ATRIBUCIÓN NATURAL
El instrumento documenta excedencias activas en ocho estaciones de monitoreo de agua superficial para el período 2013-2017, comparadas con ECA Categoría 1 y 3 (D.S. N.° 004-2017-MINAM). Los parámetros que superan el ECA son: pH, oxígeno disuelto, aluminio, arsénico, cobre, cadmio, hierro, manganeso, mercurio, plomo y coliformes termotolerantes en las estaciones CP4, RG4, CP3, CP6, QSCLL1, QSCLL3 y QPCN3 (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 11 de 34).
Atribuciones oficiales del titular, aceptadas por el SENACE sin observación sustantiva:
— pH ácido: presencia de rocas y suelos con potencial de acidez propios del área. — Aluminio: arrastre de arcillas. — Arsénico: áreas mineralizadas de la parte alta. — Cobre: presencia como calcosita asociada al sílice. — Cadmio: asociado geoquímicamente al zinc, alteración propilítica. — Hierro: lixiviación de minerales como pirita. — Manganeso: geología de la zona. — Mercurio: mineral cinabrio (HgS) lixiviado de forma natural desde áreas mineralizadas. — Plomo: causas naturales, elemento secundario del sistema hidrotermal. — Coliformes termotolerantes en QSCLL3: aporte de fuentes antrópicas en la zona — única excedencia no atribuida a geología natural (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 11 de 34).
Para agua subterránea, el instrumento evalúa seis puntos de monitoreo (LQMW16, LQSBLPZ-1309, LQSPW-04, LQMW-13, CYMW4) en el período 2013-2017. Excedencias documentadas en oxígeno disuelto, aluminio, arsénico, cobre, hierro, manganeso, mercurio y plomo. Todas atribuidas a condiciones mineralógicas y geoquímicas naturales de la zona (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 12 de 34).
Dato crítico de contraste: El mismo punto receptor de agua superficial ya había registrado excedencias de cadmio atribuidas a condiciones naturales en 2014 (MINEM, R.D. N.° 016-2014-MEM-DGAAM). En 2025, el OEFA acreditó mediante correlación Spearman (p<0.05) que el DCP3 es responsable del 98.55 al 99.769% de la carga de sulfatos en el Río Grande. La doctrina de condición natural atraviesa intacta cuatro años y dos ministerios.
IV. HALLAZGO PRINCIPAL — TELLO COCHACHEZ: CONFIRMACIÓN DE CONTINUIDAD
El corpus ya había documentado la firma de Marco Antonio Tello Cochachez como Jefe de UPAS en febrero de 2017 y como Director en octubre de 2019. Este instrumento ubica su firma como Director (e) el 11 de enero de 2018, cerrando el único intervalo temporal que podía considerarse incierto. La trayectoria acreditada ahora cubre de forma documentalmente continua: febrero de 2017 (Jefe de UPAS, Informe N.° 038-2017) — julio y agosto de 2017 (Jefe de UPAS, Informes N.° 156, 179 y 193-2017) — enero de 2018 (Director e., R.D. N.° 012-2018) — octubre de 2019 (Director, R.D. N.° 176-2019) — septiembre de 2022 (Director, R.D. N.° 000145-2022). Cinco años y siete meses. Una sola doctrina de atribución natural. Cero sanciones a Yanacocha durante el período.
V. HALLAZGO SECUNDARIO — EQUIPO EVALUADOR DEL SENACE
El Informe N.° 00019-2018 es firmado por siete profesionales de la DEAR y dos de la Nómina de Especialistas:
Lic. David Borjas Alcántara (CQP N.° 435), Coordinador de Proyectos Mineros. Abg. Cynthia K. Trejo Pantoja (CAL N.° 58356), Especialista Legal. Ing. Miguel Martel Gora (CIP N.° 107381), Especialista en SIG. Ing. Mirijam Saavedra Kovach (CIP N.° 117021), Especialista Ambiental. Biol. Celia Cáceres Bueno (CBP: 10631), Especialista Ambiental. Ing. Lilian Carrión López (CIP N.° 78249), Especialista Ambiental. Antr. Javier Ávila Molero (CPAP 450), Especialista Social. Ing. Yosly Vargas Martínez (CIP N.° 160965), Nómina de Especialistas — Ambiental en Minería. Biol. Marlene E. Camacho Dávila (CBP: 11606), Nómina de Especialistas — Biología (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 34 de 34).
Marielena Lucen Bustamante (CIP N.° 107509) no figura en este instrumento específico, pero sí aparece documentada en los tres ITS de julio-agosto 2017 producidos por INSIDEO y en el instrumento de septiembre de 2022.
VI. HALLAZGO SECUNDARIO — CONCLUSIÓN 3.7 Y AUTORIZACIÓN HÍDRICA
La conclusión 3.7 del instrumento declara expresamente que el 5to ITS no contempla ni es el instrumento ambiental para el incremento de los volúmenes de captación de agua o vertimiento autorizados por la autoridad competente (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, pág. 33 de 34). Esta declaración es relevante porque el período de operación ilegal de 20 piezómetros sin autorización de la ANA se inicia cinco meses después de este instrumento, en mayo de 2019. El instrumento que expresamente delimita el alcance de la conformidad sobre recursos hídricos antecede en dieciséis meses al inicio del período ilegal. No hay en el corpus documento que acredite que Tello Cochachez, en su calidad de Director, requirió a Yanacocha acreditar la vigencia de sus autorizaciones hídricas durante ese período.
VII. AISD DOCUMENTADO EN ESTE INSTRUMENTO
El área de influencia social directa declarada en este ITS comprende diez caseríos con una población total de 2,119 habitantes: Río Colorado (30 hab.), La Apalina (208 hab.), Granja Porcón (456 hab.), Quishuar Corral (82 hab.), Aliso Colorado (563 hab.), Hualtipampa Alta (51 hab.), Hualtipampa Baja (216 hab.), Tual (386 hab.) y El Cince Las Vizcachas (127 hab.). La tasa de analfabetismo oscila entre 19.7% en Granja Porcón y 58.8% en Río Colorado. El 83.3% de la población de Río Colorado se ubica en condición de pobreza extrema; el 42.7% de Quishuar Corral, en pobreza no extrema (SENACE, Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR, págs. 14-18 de 34).
Quishuar Corral y Tual aparecen en esta lista. Las mismas comunidades fueron identificadas en el AISD del ITS SYE de febrero de 2017 y coinciden con los distritos que los datos epidemiológicos del MINSA/CDC registran con mayor concentración de casos de exposición a metales pesados en 2025.
VIII. POSICIÓN EN EL CORPUS
Este instrumento ocupa el tramo temporal enero 2018, entre los tres ITS de julio-agosto 2017 y la R.D. N.° 176-2019 que Tello Cochachez firmó con los piezómetros ya operando ilegalmente. Cierra la brecha de continuidad de la trayectoria del funcionario y agrega un noveno instrumento con excedencias activas en agua superficial y subterránea atribuidas a condiciones naturales, sin requerir opinión de la ANA, sin condicionar la conformidad al cumplimiento del primer plazo de adecuación a los ECA de 2008 (vencimiento 2018) y sin acreditar la vigencia de las autorizaciones hídricas del titular.
BIBLIOGRAFÍA
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. (2018, 11 de enero). Informe N.° 00019-2018-SENACE-JEF/DEAR. SENACE.
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. (2018, 11 de enero). Resolución Directoral N.° 012-2018-SENACE-JEF/DEAR. SENACE.
Expediente QNM — Yolanda Victoria Rojas Espinoza | INDECOPI N.° 00174793 | ORCID: 0009-0002-9012-1393 | Trujillo, La Libertad, Perú — 15 de mayo de 2026
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