R.D. N.° 056-2016-SENACE/DCA e Informe N.° 059-2016-SENACE-J-DCA/UPAS-UGS Lima, 27 de julio de 2016 | ITS Yanacocha Este — Segundo ITS, Unidad Minera Yanacocha Zona Este 3 de 10 documentos
HALLAZGO CRÍTICO — La trayectoria de Lucen Bustamante comienza en 2016, no en 2017
El corpus previo situaba la primera aparición de la Ing. Marielena Lucen Bustamante (CIP N.° 107509) en el SENACE en agosto de 2017. Este documento la retrotrae un año exacto. Firmó el Informe N.° 059-2016 el 27 de julio de 2016 como Especialista en Hidrogeología, en el equipo que evaluó y recomendó la conformidad del ITS Yanacocha Este.
La cadena ahora documentada es:
MINEM enero 2014 (R.D. N.° 016-2014-MEM-DGAAM, constructora de la doctrina) → SENACE julio 2016 (Informe N.° 059-2016, este documento) → SENACE julio 2017 (Informe N.° 156-2017) → SENACE agosto 2017 (Informe N.° 220-2017) → SENACE septiembre 2022 (Líder de Proyectos, Tercer ITS).
Ocho años de trayectoria continua, cuatro instituciones o roles distintos, una sola doctrina.
HALLAZGOS ADICIONALES
1. Acidificación activa de las pilas de lixiviación — reconocimiento expreso del titular
El ITS Yanacocha Este reconoce que el agua drenada de las pilas de lixiviación de Maqui Maqui (etapas 1 y 2) y Carachugo (etapa 10) había registrado pH por debajo de 7.0. La causa declarada: el tipo de mineral almacenado —sulfuros— expuesto a oxígeno y lluvia. La solución propuesta y aprobada: adición de soda cáustica a las pozas de operaciones para alcalinizar las soluciones previo al bombeo.
Esto es relevante para el corpus porque acredita que Yanacocha reportó al SENACE en 2016 que sus pilas generaban drenaje ácido activo. El mismo fenómeno que en 2025 la ANA calificará como Nivel 5 Catastrófico en el Canal TUAL tiene antecedente documentado en este instrumento de 2016 (SENACE, Informe N.° 059-2016-SENACE-J-DCA/UPAS-UGS, 27 de julio de 2016, pág. 12).
2. Excedencias en agua subterránea 2013–2015 — misma doctrina, nuevo instrumento
El informe registra excedencias en siete estaciones de monitoreo de agua subterránea en aluminio, arsénico, cadmio, bario, cobalto, cobre, hierro, manganeso, mercurio y plomo. La atribución: características geoquímicas y geológicas propias de las áreas mineralizadas del Sector Suplementario Yanacocha Este, o presencia de sólidos totales suspendidos en las muestras.
Es la misma fórmula que el corpus ya había documentado en el MINEM en 2014 y en los ITS de 2017. Aquí aparece en 2016, con el mismo equipo de hidrogeología (pág. 9 del Informe N.° 059-2016).
3. Trucha documentada en la quebrada Honda — dato de línea base
El informe registra la presencia de Oncorhynchus mykiss (trucha) en la subcuenca de la quebrada Honda durante monitoreos hidrobiológicos de 2013, 2014 y 2015 (pág. 10). Este dato se suma al indicador biológico ya registrado por el corpus en la quebrada Shillamayo y el Río Rejo. La especie fue documentada viva en esas aguas entre 2013 y 2015. El estado de esos mismos cuerpos de agua en 2025 es el que el corpus ya acredita con los datos del MINSA/CDC.
4. El plazo de adecuación de 2018 — primer registro en este instrumento
El informe declara que Yanacocha se encuentra en proceso de adecuación a los ECA establecidos por D.S. N.° 002-2008-MINAM con plazo hasta 2018. El SENACE aprobó la conformidad del ITS en julio de 2016 con excedencias activas en nueve parámetros, sin condicionar la aprobación al cumplimiento de esa adecuación. Dos años después, en lugar de acreditar el cumplimiento del plazo de 2018, la ANA otorgó un nuevo plazo —ahora a los ECA-Agua 2017— que vence el 14 de junio de 2026.
El corpus ahora puede acreditar el inicio de la secuencia de plazos consecutivos sin verificación: 2016 (aprobación con excedencias activas y plazo vigente) → 2018 (vencimiento sin registro de cumplimiento en el corpus) → 2023 (nuevo plazo otorgado) → 14 de junio de 2026 (vencimiento inminente).
5. César Millones Vargas como Jefe de UPAS en 2016
El informe es elevado por César Millones Vargas como Jefe de la Unidad de Evaluación Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. En 2017, ese mismo rol es ocupado por Marco Antonio Tello Cochachez —quien en 2022 firmaría como Director la R.D. N.° 000145-2022-SENACE-PE/DEAR. La cadena de jefaturas de UPAS forma parte de la misma continuidad institucional documentada en el corpus.
6. Empresa consultora: INSIDEO S.A.C.
El ITS fue elaborado por INSIDEO S.A.C., con Resolución Directoral N.° 405-2015-MEM/DGAAM de inscripción vigente. El corpus ya mencionaba que los tres instrumentos de julio-agosto de 2017 fueron elaborados por el mismo equipo consultor. Este documento confirma que INSIDEO operaba como consultora de Yanacocha ante el SENACE desde al menos julio de 2016.
APORTE NETO DE ESTE DOCUMENTO AL CORPUS
El hallazgo de mayor potencia probatoria es la datación corregida de la trayectoria de Lucen Bustamante: su presencia en el SENACE como Especialista en Hidrogeología data de julio de 2016, no de julio de 2017. El traslado de la doctrina del MINEM al SENACE ocurrió dentro de los primeros siete meses del traspaso formal de competencias (que se completó el 28 de diciembre de 2015). El tiempo transcurrido entre la transferencia institucional y la primera aparición de la misma profesional aplicando la misma doctrina en el nuevo organismo fue inferior a ocho meses.
ENTRADA BIBLIOGRÁFICA
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. (2016, 27 de julio). Resolución Directoral N.° 056-2016-SENACE/DCA. SENACE.
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. (2016, 27 de julio). Informe N.° 059-2016-SENACE-J-DCA/UPAS-UGS. SENACE
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